知識分享||聚焦“兩會”中與照明行業有關的提案

2020-06-01 1 次瀏覽 編輯: 來源:
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因新冠肺炎疫情的原因,2020年全國兩會召開時間被推遲。2020年5月22日,第十三屆全國人大三次會議在北京正式召開,全國政協第十三屆三次會議于2020年5月21日召開。今年兩會,出席的代表們提交的議案提案,提及了一些有關半導體、健康照明、文旅夜游等行業的提案,整理如下:


1、 半導體


民進中央:推動中國功率半導體產業科學發展


提案指出,當前從全球功率半導體市場看,一方面傳統的硅材料功率半導體仍然有巨大的發展空間,有研 究顯示全球市場的碳化硅及氮化鎵等新材料功率半導體芯片市場應用量是約3億多美金,硅材料功率半導體芯片市場應用量超過200億美金。國際市場的IGBT芯片主流是硅材料5代、6代及7代產品,國際功率半導體行業認為,硅材料功率半導體材料已經有30多年的大規模市場應用驗證,穩定可靠,價格低,尚有技術發展空間等特點,在未來至少7至8年左右仍是市場應用主流。


另一方面以碳化硅(SiC)和氮化鎵(GaN)為代表的第三代半導體材料正蓬勃發展,而我國碳化硅、氮化鎵功率半導體器件研發起步晚,在技術上仍有很大差距??上驳氖?,在國家多項科研計劃的扶持下,這方面已經大幅縮小了與國際的技術差距,并取得了不少成就。


隨著工業、汽車、無線通訊和消費電子等領域新應用的不斷涌現以及節能減排需求日益迫切,我國功率半導體有龐大的市場需求,容易催生新產業新技術,在國家政策利好下,功率半導體將成為“中國芯”的最好突破口。為此,民進中央提出以下建議:


一、進一步完善功率半導體產業發展政策,大力扶持硅材料功率半導體芯片技術攻關,立項支持硅材料功率半導體材料、芯片、器件等設計和制造工藝流程技術。經過多年布局和發展,我國在硅材料IGBT芯片技術方面有一定的技術基礎和沉淀,可以將集中突破硅材料6代功率芯片產品設計及批量制造工藝技術作為發展重點,采取先易后難、解決“有無”問題的發展策略,盡快實現功率半導體芯片自主供給。


二、加大新材料科技攻關。大數據傳輸、云計算、AI技術、物聯網,包括下一步的能源傳輸,對網絡傳輸速度及容量提出了越來越高的要求,大功率芯片的市場需求非常大。從產業發展趨勢看,碳化硅、氮化鎵等新材料應用于功率半導體優勢明顯,是下一代功率半導體的核心技術方向。目前碳化硅、氮化鎵市場處于起步階段,國內廠商與海外傳統巨頭之間差距較小,國內企業有望在本土市場應用中實現彎道超車。一是要把功率半導體新材料研發列入國家計劃,全面部署,竭力搶占戰略制高點。二是引導企業積極滿足未來的應用需求,進行前瞻性布局。推動功率半導體龍頭企業著力攻克一批產業發展關鍵技術、應用技術難題,在國際競爭中搶占先機。三是要避免對新概念的過熱炒作。新材料從發現潛力到產業化,需要建立起高效的產學研體系,打造更加開放包容的投資環境。


三、謹慎支持收購國外功率半導體企業。通過收購很難實現完全學會和掌握國際先進的功率半導體芯片設計及制造工藝技術,同時海外工廠制造的產品仍然存在著無法出口到中國的危險。


2、 健康照明


蘭燕:在中小學教室盡快實施健康全光譜照明


為提高對健康全光譜照明的認識,推進中小學實施健康全光譜照明進程,蘭燕建議:加強對學校用燈健康化的科學宣傳,在學校推廣高于國家標準要求的燈具。優選一批健康全光譜照明燈具,納入節能政府采購清單。全國范圍內全面開展健康全光譜照明的實施,尤其要注意偏遠山區、落后城市,實現各地區學校教室照明衛生標準達標率100%。


蘭燕呼吁制定新的標準,推薦使用健康全光譜照明燈具。她建議:修訂現行的標準或者制定契合最新技術發展的教室照明衛生標準,指導學校結合自身特點選擇適合自己的照明解決方案。根據最新行業技術發展情況,提高部分技術參數指標,新增一些關鍵技術指標納入標準要求,推薦使用健康全光譜照明。


3、 文旅夜游



鄭曉幸:讓疫期“冰凍”的文旅行業快速復蘇


新冠肺炎疫情對全國文旅產業形成了巨大沖擊,文旅市場和文旅消費極速“冰凍”,文旅企業基本顆粒無收。這其中,以文化旅游為主要抓手的藏羌彝文化產業走廊更是遭遇重創。藏羌彝地區基本靠文化旅游和非遺保護傳承支撐其發展,幾乎沒有其他業態。鄭曉幸為此感到揪心并大聲疾呼:藏羌彝地區文旅產業如果不快速“回血”,不光影響文旅經濟發展,甚至還可能會出現“返貧”現象,影響四川的脫貧攻堅工作,需要引起高度重視。


調研數據顯示,截至3月底,新冠肺炎疫情對四川文化和旅游業造成的損失預計超過2000億元。為了讓疫期“冰凍”的文旅行業率先實現復蘇,助力經濟社會秩序快速修復和健康發展,鄭曉幸提出了以下建議:


第一,強化政府財政投入,加快推進重點文旅項目建設。鄭曉幸認為,重點文旅建設項目既可以帶動投資,又可以在疫情平復后拉動消費、穩定經濟?!跋鄳恼咧С?,可以消除疫情帶來的投資觀望心態,積極促進項目建設?!彼ㄗh,對今年竣工開業的項目尤其要給予財政支持。


第二,加大企業輸血力度,設立文旅產業扶助基金。鄭曉幸說,民營中小微企業為豐富和完善文旅產業供給提供了有力支撐,還解決了大批人員的就業問題。在許多貧困地區,當地群眾脫貧的主要手段也是旅游業。因此,有必要由國家主管部門及地方政府多渠道籌集資金,設立基金對特殊時期困難企業進行扶助。他認為,該基金年限不一定長,以1年到2年為主,企業經營正常后即可歸還。


第三,深化健康旅游理念,推動產業結構轉型升級。他建議制定相關政策措施,實施文旅融合發展示范項目,推動“景區+文創”“景區+非遺”等植入模式,如在A級旅游景區活態化、常態化展演地方藝術和非遺技藝,豐富景區旅游產品供給。他還建議打造各類文旅線上平臺和新型文旅空間載體,大力發展文旅裝備制造業,延長文旅產業鏈,補足發展短板。


第四,推進消費城市試點,激發文化旅游消費潛力。鄭曉幸建議,加大政府公共服務購買力度,發行文旅消費補貼基金,同時引導各類市場主體培育發展文旅孵化基地,整合文創產品、旅游商品、藝術培訓等資源,研究籌建線上線下“文旅產品超市”。此外,他認為,應加快發展以裝備制造、工業遺產、醫療康養等為主導的文化旅游新業態、新模式和新產業,建設一批文化旅游新業態示范基地(項目)。




傅軍:建議國家加大對文旅產業的扶持力度


全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍建議國家應加大對文旅產業的扶持力度,設立國家政策性專門機構,幫扶文旅產業應對疫情影響,對文旅企業給予進一步實質性的幫扶和財政補貼。對文旅產業分業態、分產品,制定稅惠政策,切實幫助文旅企業減負。


傅軍建議,加大對文旅產業的金融支持,包括提升文旅產業的金融服務質量,加大投融資支持力度,積極推進文旅與金融合作的產品創新、服務創新、機制創新,對文旅企業設立地方金融專項債。


傅軍建議,國家加快出臺文旅產業恢復發展的政策性措施,重建旅游市場信心,推動文旅產業實現健康有序發展。



黃細花:旅游業前景可待,未來可期


全國人大代表、廣東省旅游控股集團有限公司總經理、廣東省旅游協會會長黃細花建議,一是國家有關部門盡快出臺在線旅游經營服務管理規定,明確在線旅游的服務規范,細化在線旅游的經營標準,化解矛盾,填補在線旅游行業監管的真空;二是加大對線上旅游行業的政策引導和產業扶持;三是加快推動線上旅游經營服務升級,提升旅游安全度和旅游的體驗度。


黃細花建議,加快建立健全推動旅游產業與“新基建”融合發展的政策法規、管理規范,明確數據對接標準、交通及路網配套旅游產品及服務標準等;加快以5G為基礎的信息網絡建設,構建數字化網絡平臺,為推動旅游產業向數字化發展提供技術支撐;積極引導旅游企業加強產品創新及旅游系統人才培養變革,出臺政策引導數字人才投身旅游產業發展,為其發展提供良好的空間。



朱虹:探索設立文旅產業幫扶基金


全國人大代表、江西省人大常委會副主任朱虹建議,應依法加大稅費減免力度,探索設立全國文旅產業幫扶基金,并對具有發展潛力的文旅企業進行金融扶持;盡快出臺文化和旅游融合發展的指導意見,開展國家級文化和旅游融合發展示范區創評工作,明確示范區創建的標準和規范。




穆可發:給夜經濟復蘇添把“火”


全國政協委員穆可發建議,落實落細已出臺的《加快推進夜間經濟發展的實施意見》,在抓緊抓實抓細公共場所衛生保障的同時,通過有序放開“外擺位”限制、加強夜間交通配套、增設夜間臨時停車場等有效措施,進一步營造良好消費環境。





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